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8月1日，國家碳達峰試點（十堰）實施計劃正式印發。計劃提出，加速發展清潔動力。抓好現有水電站增容挖潛，爭取丹江口、小漩等水電站擴機增容項目納進國家長江流域水電站建設計劃并盡快實施。加速潘口30萬千瓦抽水蓄能電站項目建設，力爭2026年內建成發電。加速黃龍灘50萬千瓦抽水蓄能項目核準，爭取房縣吳山溝120萬千瓦、竹山天池嶺120萬千瓦電站項目調規，有序推進官山、陡嶺子等已納進國家抽水蓄能中長期規劃項目建設。到2025年，生物質能發電裝機達到5萬千瓦。力爭到2030年，全市清潔包養金額動力裝機達到880萬千瓦。
進步化石動力清潔應用程度。嚴格公道把持煤炭消費，持續推進鋼鐵、建材、水泥等重點行業減煤限煤，鼓勵應用氫能、生物燃料、渣滓衍生燃料等替換動力，鼎力推動生產設備、用能設備、發輸配電設備等更換新的資料和技術改革。到2025年和2030年，非化石動力消費占比分別達到21%和25%擺佈。
詳情如下：
市國民當局關于印發國家碳達峰試點（十堰）實施計劃的告訴
十政發〔2024〕8號
各縣市區國民當局，市直相關單位：
《國家碳達峰試點（十堰）實施計劃》已經市當局批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2024年7月8日
國家碳達峰試點（十堰）實施計劃
為深刻貫徹落實黨中心、國務院和省委、省當局關于碳達峰碳中和決策安排，扎實推進國家碳達峰試點建設，根據《國家碳達峰試點建設包養計劃》和《十堰市碳達峰實施計劃》等有關文件請求，制訂本計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹行李箱滑過藍色的地磚，留下兩道水痕。習近平經濟思惟和生態文明思惟，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，融進和服務新發展格式，依照國家碳達峰碳中和總體安排和碳達峰試點建設相關請求，充足發揮十堰市汽車生產制造、生態資源以及城鄉建設綠色低碳發展三年夜優勢，重點圍繞汽車產業綠色轉型升級、重點生態效能區達峰路徑、城鄉建設領域達峰路徑開展摸索創新，盡力打造國家重點生態效能區碳達峰先行區、汽車產業綠色轉型發展現范區、城鄉建設綠色低碳發展樣板區，為全國同類城市推進碳達峰任務貢獻十堰經驗和形式。
（二）基礎原則
隨機應變、統籌謀劃。精準對接國家碳達峰試點建設安排請求，安身十堰市天然條件、資源稟賦和發展基礎，著力摸索合適十堰市情、體現十堰特點的綠色低碳發展形式。堅持全域統籌、系統謀劃，分層次、分行業、分區域無力有序有用做好碳達峰試點建設任務。
改造創新、年夜膽摸索。充足發揮政策機制和科技創新的感化，重點在樹立碳排放預算治理、碳減排市場化包養管道機制、綠色金融支撐政策、綠色低碳發展標準等方面加年夜改造創新力度，加速綠色低碳先進適用技術示范應用，積極摸索綠色發展新形式。
凸起重點、示范先行。在工業、動力、城鄉建設、路況運輸等低碳轉型重點領域，啟動和建設一批嚴重專項工程，實施一批可復制、可推廣的標桿示范項目。在示范基礎上慢慢推廣，周全推動經濟社會綠色低碳轉型。
當局推動、全平易近參與。強化政策機制創新，加年夜投進力度，加強政策宣傳，引導全平易近樹牢節約意識、低碳意識、生態意識，營造低碳生涯和消費方法，盡力構成全社會配合參與和支撐碳達峰試點任務的氛圍。
二、試點目標
“十四五”時期，碳達峰試點任務穩步推進，全市產業結構、動力結構進一個步驟優化，重點行業動力效力顯著進步，能耗強度、碳排放強度持續降落，生態系統碳匯才能顯著晉陞，綠色低碳技術推廣應用獲得積極進展，一批合適碳達峰碳中和請求的政策機制、標準規包養網推薦范落地實施，生態產品價值實現、商用車綠色低碳轉型升級、天然資源節約集約應用試點等摸索實踐獲得積極成效，凝練總結構成一批卓有成效的碳達峰典範案例和創新做法。
“十五五”時期，碳達峰試點任務深刻推進，構成清楚的重點生態效能區碳達峰、汽車產業綠色低碳轉型、城鄉建設綠色低碳發展路徑，支撐全市綠色低碳發展的政策機制周全樹立，無力支撐全市碳達峰目標順利實現，為全國同類城市推進碳達峰任務供給無力的經驗形式參考。
三、重點任務
（一）深刻推進動力綠色低碳包養網推薦轉型
1.加速發展清潔動力。抓好現有水電站增容挖潛，爭取丹江口、小漩等水電站擴機增容項目納進國家長江流域水電站建設計劃并盡快實施。加速潘口30萬千瓦抽水蓄能電站項目建設，力爭2026年內建成發電。加速黃龍灘50萬千瓦抽水蓄能項目核準，爭取房縣吳山溝120萬千瓦、竹山天池嶺120萬千瓦電站項目調規，有序推進官山、陡嶺子等已納進國家抽水蓄能中長期規劃項目建設。北部重點推進鄖陽區、丹江口市、鄖西縣光伏風電項目建設，爭取220千伏匯集站項目落地。南部重點推進房縣整縣屋頂分布式光伏開發試點，竹山縣、竹溪縣水風光互補項目。支撐應用生物質能、地熱能等可再生動力替換化石動力示范項目。支撐十堰經濟技術開發區打造氫能產業園，發展氫能、氫燃料電池產業，推進氫燃料商用車示范。引導市場主體積極參與綠色電力買賣。到2025年，光伏發電裝機達到320萬千瓦，風電裝機達到20萬千瓦，生物質能發電裝機達到5萬千瓦。力爭到2030年，全市清潔動力裝機達到880萬千瓦。（牽頭單位：市發改委，責任單位：市天然資源和城鄉建設局、市水利和湖泊局、市城管執法委等，各縣市區國民當局，以下均需各縣市區國民當局落實，不再單獨列出）
2.進步化石動力清潔應用程包養網VIP度。嚴格公道把持煤炭消費，持續推進鋼鐵、建材、水泥等重點行業減煤限煤，鼓勵應用氫能、生包養物燃料、渣滓衍生燃料等替換動力，鼎力推動生產設備、用能設備、發輸配電設備等更換新的資料和技術改革；嚴格落實能耗、排放、平安等強制性標準和設備裁減目錄請求，依法依規裁減包養網不達標設備。公道調控油氣消費，有序推廣車用乙醇汽油，加強推廣自然氣在城鎮燃氣、工業燃料等領域的應用。到2025年和2030年，非化石動力消費占比分別達到21%和25%擺佈。（牽頭單位：市發改委，責任單位：市經信局、市城管執法委、市商務局）
3.加速建設新型電力系統。加強電網運行聰明調度才能和新動力消納才能建設，進步電網對可再生動力的消納和調控才能。加強發展智能配電網，在經濟基礎較好和可再生動力集聚地區開展智能電網建設試點。支撐具備條件的工業企業、工業園區建設工業綠色微電網，推進分布式光伏建設，鼎力推進遠景零碳產業園、昊朔新動力產業園、中庸電力裝備零碳產業園等項目建設。（牽頭單位：市發改委，責任單位：市經信局、市天然資源和城鄉建設局、市水利和湖泊局，國網十堰供電公司）
（二）加速推進產業綠色轉型升級
1.加速汽車制造業綠色轉型升級。堅持“商乘并舉，油電并重”，推動商用車、專用車系列化、高端化發展，鼎力發展乘用車和新動力車，加速布局智能網聯汽車。加速商用車提檔升級，推動中重型商用車燃油經濟性改良和尾氣淨化排放把持，晉陞輕型商用車輕量化、綠色化和電動化設計生產程度，加年夜節能環保、智能網聯、平安舒適整車產品的研發力度，進步汽車產品價值量和附加值。壯年夜乘用車包養留言板產業規模，推動易捷特、賽力斯汽車（湖北）無限公司等行業龍頭企業加快發展新動力乘用車包養行情，引導和支撐傳統整車企業鼎力發展基于純電動、混雜動力和氫燃料的新動力乘用車、商用車。強化新動力汽車整車企業與動力電池等零部件企業的協同，積極構建以包養網電池、電機、電控為焦點的新動力汽車全產業鏈。建設智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點城市，加速智能網聯汽車技術與產品布局，支撐企業開展新型智能汽車和網聯汽車上路測試、標準制訂和規則包養網ppt創新，打造國際新動力中重型商用車之都。（牽頭單位：市經信局，責任單位：市發改委、市科技局、市路況運輸局等）
2.加速發展綠色低碳產包養業。搶抓“湖北游玩、武當衝破”戰略機遇，鼎力發展以武當山為龍頭的全域游玩，加速構建“兩區三帶”（年夜武當游玩焦點區、城市文旅消費集聚區和城郊游憩帶、漢江生態文明游玩帶、竹房叢林康養度假帶）年夜文旅新格式。聚焦新型儲能新賽道，圍繞汽車、高端裝備制造、新動力、節能環保等重點領域，加強產業鏈關鍵資料研制和引進，打造全國主要的新動力資料及終端應用基地、新型電池產業體系建設示范區。依托優質水資源，鼎力發展面向中高端市場的飲用水、軟飲料、酒類和水源地特點飲品，打造全國主要的綠色食物飲料生產供應基地。依托道地藥包養材資源稟賦和產業基礎，加速發展生物醫藥安康產業，積極構建全性命周期安康產業鏈，打造全省領先的生物醫藥安康產業集聚區。支撐各縣（市、區）隨機應變發展綠色低碳支撐性產業，壯年夜循環經濟、衛浴、清潔動力、數字經濟等優勢特點產業。（牽頭單位：市發改委，責任單位：市文旅局、市經信局、市生態環境局、市科技局、市農業農村局、市衛健委、市路況運輸局、市城管執法委等）
3.加速現代服務業綠色轉型。晉陞綠色低碳產業服務程度，培養壯年夜生態環保、研發設計、檢驗檢測認證、售后服務等生產性服務業，建設一批支撐綠色低碳發展的公共服務平臺和示范園區。加速發展綠色物流、綠色金融、信息技術、家政服務、安康養老等綠色低碳服務業，深刻推進全國家政服務業提質擴容“領跑者”行動重點城市建設。加速汽車服務業綠色轉型，推動新一代信息技術、人工智能等新興技術與汽車產業深度融會，積極發展動態汽車治理、智能行車服務、共享出行等延長服務，完美汽車制造和服務全鏈條。加速信息服務業綠色轉型，做好年夜中型數據中間、網絡機房綠色建設和改革，樹立綠色運營維護體系。推進商貿設施改革晉陞，培養綠色商場、綠色飯店、綠色電商等綠色暢通主體，支撐電商平臺、商場和超市等暢通企業設立綠色低碳產品銷售專區。力爭到2030年，服務業領域碳排放強度降落38%以上。（牽頭單位：市發改委，責任單位：市文旅局、市衛健委、市商務局、市經信局、市路況運輸局、市住房和城市更換新的資料局、市城管執法委等）
4.發展現代生態高效農業。加速發展以綠色有機農業、休閑觀光農業、brand農業為特征的現代高效生態農業。聚焦食用菌、中藥材、茶葉、生果、草本油料、黃酒“六年夜產業”，鼎力發展生態種植、生態養殖，推廣“多業套種、循環種養”的綠色形式，建設現代化智能溫室年夜棚，下降動力耗費。積極構建包養網農業綠色供應鏈，推進農產品加工綠色轉型，完美農產品現代暢通體系，推廣農產品綠色電商形式。完美農產品brand建設推進體系和任務機制，壯年夜“武當山珍”“武當山茶”“房縣黃酒”等區域公用brand。鼎力發展綠色食物、有機食物、地輿標志保護農產品，增添綠色優質農產品供給。推廣先進施肥技術和綠色防控技術。加強農業廢棄物綜合應用，進步農業廢棄物資源化應用程度。隨機應變推廣全量搜集還田應用技術形式，加速綠色、智能、復式、高效農機化技術裝備普及應用。到2025年，重要農作物秸稈綜合應用率達95%以上，畜禽糞污綜合應用率達80%以上。力爭到2030年，農業農村領域碳排放強度降落30%以上。（牽頭單位：市農業農村局，責任單位：市發改委、市衛健委、市生態環境局、市市場監管局、市商務局、市林業局、市城管執法委等）
（三）鼎力晉陞動力應用效力
1.周全晉陞動力治理才能。嚴格把持能耗強度，增添動力消費總量彈性，推動能耗“雙控”慢慢向碳排放總量和強度包養“雙控”轉變。樹立招商引資項目預評估機制，摸索對新建項目能耗和碳排放情況進行綜合評價，從源頭上推進節能降碳。加強節能目標責任評價考察，落實新增可再生動力、原料用能不納進能耗“雙控”考察政策。加強節能監察才能建設，健全縣（市、區）節能監察機構，進步監察執法才能，嚴肅查處違法用能行為。針對重點行業、重點企業、工業園區等深刻開展節能診斷，樹立節能診斷改革項目庫，組織實施專項節能診斷服務，強化診斷結果應用。加強重點用能單位能耗在線監測系統建設和應用，鼓勵年夜中型企業樹立動力治理中間。實施“用能管家”專項行動，對年度節能先進單位予以通報表揚。（牽頭單位：市發改委，責任單位：市招商服務中間、市經信局）
2.實施能效晉陞行動。推廣多能互補建設形式，進步動力系統綜合應用效力。晉陞終端用能電氣化和智能化程度，推進“電能替換+綜合動力服務”，不斷進步電能占終端動力的消費比例，持續晉陞工業制造、路況出行、建筑用能、農業生產、生涯消費等包養網各領域電氣化程度。推進鋼鐵、水泥、電解鋁等重點行業企業節能技改，持續開展能效“領跑者”、水效“領跑者”引領行動，推動產品能效向行業標桿程度靠攏。嚴格落實能效標準請求，加速推廣能效達到先進程度和節能程度的用能設備，分行業分領域實施節能降碳改革。到2025年，單位GDP動力消費量和單位GDP二氧化碳排放量完成省下達目標。（牽頭單位：市發改委，責任單位：市經信局、市路況運輸局、市住房和城市更換新的資料局、市農業農村甜心寶貝包養網局、市商務局等）
（四）周全晉陞資源循環應用程度
1.推進再生資源收受接管應用。完美廢舊物資收受接管網絡，健全廢舊物資收受接管站點、分揀中間和集散買賣市場一體化的再生資源收受接管體系，推動再生資源收受接管網絡與生涯渣滓分類網絡兩網融會。積極培養再生資源收受接管應用主體，加年夜對再生資源收受接管、加工、應用企業在政策、資金、科技等方面的支撐力度，依托房縣、鄖陽區、張灣區等循環經濟產業園，推動再生資源產業集聚發展，促進再生資源規范化、規模化、高值化應用。掘金“城市礦產”，以廢舊鋼鐵、廢舊電子電器產品、廢舊銅鋁收受接管冶煉等為重點，打造“收受接管—拆解—熔煉—高深加工”無縫鏈條式循環經濟產業集群，做年夜做強再生資源收受接管應用產業。到2025年，城市生包養網涯渣滓資源化應用率達到60%。（牽頭單位：市發改委，責任單位：市商務局、市經信局、市生態環境局、市城管執法委等）
2.推進報廢汽車資源綜合應用。晉陞汽車零部件再制造程度，以報廢機動車發動機、標的目的機、變速器、前繫方式，只是從未聊過天。后橋、車架再制造為主攻標的目的，培養汽車關鍵零部件再制造產業集群。加速建設張灣區天鋼循環產業園報廢機動車拆解處理項目。搶先布局新動力汽車電驅動、電機等基礎焦點零部件再制造產業。強化專業化再制造舊件收受接管企業培養，支撐建設再制造產品買包養賣平臺，樹立再制造產品質量保證體系，加強再制造產品的評定和推廣，鼓勵在售后市場應用再制造產品。鼓勵動力電池梯次應用和再生企業與新動力汽車生產、動力電池生產及報廢機動車收受接管拆解等企業一起配合，高效收受接管廢舊動力電池。（牽頭單位：市發改委，責任單位：市經信局、市生態環境局、市商務局等）
3.推進大批固廢綜合應用。積極推進尾礦、粉煤灰、冶煉渣、建筑渣滓等大批工業固廢年夜摻量、規模化、高值化綜合應用。加速新技術、新工業、新裝備開發應用，推動建筑渣滓廣泛應用于工程基礎回填、園林綠化、路基應用等，進步建筑渣滓應用效力。加強粉煤灰冶金渣、工業副產石膏等大批固體廢棄物資源化應用技術的研發、推廣和應用，以普通工業固體廢棄物綜合應用為重點，晉陞固廢資源化應用產業能級。到2025年，大批固廢綜合應用率達到70%。（牽頭單位：市經信局，責任單位：市發改委、市住房和城市更換新的資料局、市城管執法委、市生態環境局等）
（五）推動重點行業達峰
1.推動重點行業綠色轉型。鼓勵引導鋼鐵、水泥等行業應用氫能、生物燃料、渣滓衍生燃料等替換動力，晉陞清潔動力消費比重。晉陞工業終端用能電氣化程度，加速推廣應用電鍋爐、電窯爐替換燃煤鍋爐、燃煤窯爐。加短期包養強電力需求側治理，開展工業領域電力需求側治理示范企業創建。推進鋼鐵企業技改升級，積極落實國家、省壓減鋼鐵產能計劃，鞏固化解電解鋁過剩產能包養網站結果，嚴格執行產能置換、嚴控新增產能。開發建設綠色新型建材產品，引導綠色建材行業節能化、智能環保化發展長期包養。堅持水泥錯峰生產常態化，依法依規裁減落后產能。優化原料結構，引導水泥企業加年夜磷石膏、鈦石膏、氟石膏等非碳酸鹽原料替換石灰石原料用量，鼓勵建材企業應用粉煤灰、工業廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混雜材。優化化工行業園區布局，推進化工企業搬遷進園、高低游協同集群發展，進步化工行業動力梯級應用、物料循環應用程度。推動實施重點節能項目，推進京能十堰熱電公司、華新金龍水泥（鄖縣）無限公司等企業節能改革項目，強化節能示范帶動。（牽頭單位：市經信局，責任單位：市發改委、市住房和城市更換新的資料局、市城管執法委、市生態環境局，國網十堰供電公司）
2.遏制“兩高一低”項目自覺發展。鞏固鋼鐵、電解鋁、水泥熟料等行業裁減化解過剩產能和沿江化工關改搬轉行動結果。嚴格落實湖北省“兩高一低”項目部門聯審會商和清單動態調整機制，在項目審批上嚴格落實產業規劃、產業政策、“三線一單”、環評審批、取水許可審批、節能審查以及淨化物區域削減替換等請求。堅持從嚴對標，引導能效低于行業基準程度的存量高耗能項目有序開展節能降碳技術改革。（牽頭單位：市發改委，責任單位：市經信局、市生態環境局、市天然資源和城鄉建設局等）
3.深刻推進綠色制造。推動重點行業實施清潔生產改革。推進鋼鐵、水泥等行業超低排放改革，下降行業廢水排放總量及淨化物排放強度。到2025年，全市重點行業企業中通過清潔生產審核評估的企業占比達100%。實施綠色制造示范引領行動，持續推進綠色產品、綠色工廠、綠本次知識競賽節目將問答與辯論結合。參賽者——嘉賓色工業園區和綠色供應鏈治理企業建設。發揮年夜型企業示范引領感化，支撐東風商用車、賽力斯汽車（湖北）無限公司等龍頭企業奉行綠色制造，摸索汽車行業綠色設計路徑，構建從基礎原資料到終端消費全鏈條的綠色產品供給體系。實施工業園區綠色低碳發展提檔行動，支撐十堰經濟技術開發區、十堰高新技術開發區推進產業園區整體能效晉陞，支撐房縣循環經濟產業園區開展“無廢園區”建設。實施“技改提能、制造煥新”行動，推動工業領域數字化、智能化、綠色化融會發展。到2025年，全市省級以上開發區所有的完成循環化改革；力爭到2030年，單位工業增添值碳排放強度降落30%以上，國家級綠色制造示范企業不低于12家。（牽頭單位：市經信局，責任單位：市發改委、市生態環境局、市科技局等）
（六）晉陞城鄉建設綠色低碳程度
1.優化城鄉結構布局。優化中間城區空間結構，加速城區向東拓展，高標準謀劃建設武當新區，推動紫霄城市新中間、武當文旅中間、十堰經濟技術開發區產城融會示范區組團協同發展。厘清城市分區組團和開發時序，公道確定開發強度，加強生齒密度和建筑密度管控，新建室第建筑密包養網度把持在30%以下。以綠色低碳設計理念統籌城市規劃建設治理，科學布局城市生態包養網站廊道、景觀視廊、濱水空間和城市天際線，持續推進園林城市建設，進步城市綠化醜化程度。加強綠色低碳縣城建設，強化縣城建筑高度與建設密度、強度規劃管控，進步公共服務設施、環境衛生設施、市政公用設施等基礎設施綠色低碳程度。推進宜居宜業和美鄉村建設，持續改良農村人居環境，科學布局“百鎮千村”。到2030年，積極摸索建設一批綠色低碳示范村、鎮。（牽頭單位：市發改委，責任單位：市天然資源和城鄉建設局、市生態環境局、市城管執法委、市農業農村局、市水利和湖泊局等）
2.推進城市綠色低碳更換新的資料。樹立城市體檢評估軌制，推動城市有機更換新的資料。實施城市基礎設施補短板和更換新的資料改革專項行動，推動老舊燃氣管網、供排水管網、熱力管網更換新的資料改革，摸索推進城區分布式供熱。加速構建城市疾速路與主次干道有機連接、高效便捷的城市綠色路況體系。加強甜心寶貝包養網城市生態修復，開展城市生涯污水管理提質增效行動，持續推進神定河、泗河、犟河水環境管理。系統化推進海綿城市建設，進步城市平安韌性。對
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